Анастасия Лапо: Результаты переписи важны с точки зрения пространственного развития страны

Всероссийская перепись населения необходима как основа для разработки мер по совершенствованию государственной политики. Об этом в своей авторской колонке для «Полит74» рассуждает Анастасия Лапо, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономическая теория, региональная экономика, государственное и муниципальное управление»

Согласно Конституции Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. Это означает, что повышение уровня и качества жизни населения является ключевым стратегическим ориентиром при формировании органами власти государственной политики, принятии социально-значимых управленческих решений.

При этом разработка национальных проектов и государственных программ в области образования, здравоохранения, демографии, культуры, экологии и условий жизни населения должна базироваться на детальном анализе текущей ситуации, идентификации наиболее острых общественных проблем. В связи с этим получение наиболее полных и максимально достоверных сведений о положении граждан страны становится необходимым условием эффективного государственного управления, нацеленного на достижение положительного социального эффекта.

Всероссийская перепись населения призвана обеспечить сбор сведений, которые впоследствии лягут в основу принятия новых государственного решений, корректировки направлений государственной политики исходя из выявления ключевых тенденций социально-экономического развития и потребностей граждан РФ. В этом контексте очень точно, на мой взгляд, отражает суть Всероссийской переписи ее слоган – "Создаем будущее!", акцентирующий внимание на вкладе каждого гражданина в развитие страны, что соотносится с положением Конституции о признании именно народа Российской Федерации единственным источником власти, а, значит тем, кто создает будущий облик нашей страны.

В перечень вопросов переписи включены вопросы о месте жительства, образовании, профессиональной деятельности, источниках доходов, составе семьи. Полученные данные должны способствовать в числе прочего совершенствованию системы государственной поддержки семей с детьми. Положительный опыт в данной сфере уже имеется: в качестве одного из наиболее значимых итогов предыдущей Всероссийской переписи населения 2002 года была разработана и успешно реализуется в настоящее время программа материнского капитала.

Особое внимание уделяется идентификации жилищных условий граждан, в частности подлежит определению период и материал постройки дома, наличие газа, электричества, системы водоснабжения (выявление непригодного для проживания жилья) и обеспеченность граждан квадратными метрами, лежащая в основе оценки численности нуждающихся в улучшении жилищных условий, что необходимо для разработки эффективного пакета новых мер и корректировки федеральных проектов в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", реализуемого Правительством с октября 2018 года.

Высока значимость результатов переписи и с точки зрения пространственного развития страны, ключевой проблемой которого традиционно считается значительный уровень межрегиональной социально-экономической дифференциации. Представление данных переписи в разрезе субъектов РФ определяет возможность применения территориально-ориентированного подхода к развитию регионов исходя из идентификации его специфических проблем, выявленных на основании обработки ответов граждан.

Следует положительно отметить, что в рамках текущей Всероссийской Переписи помимо традиционного формата опроса респондентов (очное анкетирование) предложено прохождение переписного листа в онлайн формате при помощи портала "Госуслуги" или мобильного приложения "Госуслуги", которыми по данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникация РФ в 2020 году пользовалось больше половины от общей численности населения страны (78 млн подтвержденных пользователей). При этом цифровизация Всероссийской переписи населения, отложенной в условиях пандемии короновирусной инфекции на один год, позволит сдержать распространение инфекции и одновременно сократит сроки обработки результатов переписи, что будет способствовать более оперативному их учету при совершенствовании мер государственной политики РФ.