Челябинские эксперты: «Долевка не уйдет, но видоизменится»

Как отметил депутат челябинской городской думы Дмитрий Довженко, тема долевого строительства и грядущих изменениях обсуждается в регионе в течение нескольких месяцев. «Долевое строительство - некий аналог банковских вкладов. Кроме решения задач строителей была цель «замораживать» где-то «горячие рубли». Строители решали проблему доступности денег, которые не могли получить через другие финансовые институты. В будущем долевка не уйдет, как инструмент. Не будет использоваться на 100 процентов, но приобретет другие формы, видоизменится», - убежден Довженко.

По мнению генерального директора «Союза строительных компаний Урала и Сибири» Юрия Десяткова, сейчас на федеральном уровне решается вопрос об изменениях законодательства. Какая именно судьба ждет долевое строительство – сейчас можно только гадать. Но по личному убеждению эксперта, вероятнее всего системе долевки придет конец.

«Все меры направлены на то, чтобы покончить с долевым строительством. Государство устало от проблемы обманутых дольщиков. Раньше люди строителям доверяли больше, чем банкам, и несли деньги им. Сейчас строителей отодвинули от стройки, сегодня главный застройщик это банкир», - отмечает эксперт.

Ведущий юрисконсульт строительной компании «АПРИ Флай Плэнинг» Алексей Ботто подтвердил, что застройщики уже приняли к сведению вектор, который взяло государство по отношению к долевому строительству, и принимают соответствующие меры. «Мы пытаемся предугадать, какая будет политика в будущем, и начинаем строить на собственные денежные средства. Такое жилье пользуется большим спросом, чем долевое строительство. Готовое жилье дает клиенту определенные гарантии, даже если его цена выше 1-3 процента. 10 лет назад разница в цене между готовым и строящимся жильем была в 15 процентов, сейчас этого нет. Это стимулирует строителей строить на свои деньги. Кто быстрее отреагирует на изменение ситуации – будет в выигрыше», - подчеркивает эксперт.

Председатель комитета по градостроительству и вопросам строительной отрасли челябинского отделения «Опоры России» Андрей Бодрягин уверен, что уничтожить долевое строительство, покончить с действующим финансовым инструментом - неправильный подход. «Нужно снизить риски неправомерного использования финансового инструмента. Это инструмент легкий, доступный простой, чтобы его устранять – нужны альтернативы. Должны быть инструменты страхования средств дольщиков, через банк или страховые компании, депозиты, выпуск облигаций – все равно», - сказал он.

Начальник управления пресс-службы и информации правительства области Дмитрий Федечкин напомнил, что страхование долевого строительства, как механизм защиты дольщиков, уже существует. Но реальные ситуации в регионе, связанные с компаниями «Гринфлайт», «Речелстрой» и другими, наглядно показали, что он не работает.

«Для дольщиков «Гринфлайта» три компании страховали жилье. К моменту, когда проблема выскочила в публичную плоскость, две уже обанкротились, третья пошла по этому сценарию. По сути оказалось, что инструмент неработающий. Нужно вырабатывать решения, которые не будут допускать подобные явления», - считает пресс-секретарь губернатора.

Заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области Семен Мительман напомнил, что тема долевого строительства всегда была взаимосвязана с экономическими кризисами. Впервые проблема возникла в 2008 году.

- Строители не могут сосредоточиться на одном объекте, они должны начать один, осваивать территорию второго, третьего. Все процедуры длительные. Первые проблемные моменты были связаны с недоработкой законодательства, связанного с мошенничеством. Челябинские дольщики столкнулись с таким видом мошенничества, как двойные продажи, - пояснил депутат.

В 2012 году появился закон о долевом участии, который также не был продуман до конца. Частично дольщиков защитили – их доли не могли забрать в конкурсную массу, договор регистрировался, было введено правило об обязательности страхования договора. «Механизм создали, и если бы работал – проблем бы не было. Но ни одного уголовного дела на страховые компании не возбуждено! Их было 10-12, собрали страховые взносы и прекратили существование. Огромная коррупционная схема, которая до сих пор не расследована», - возмущается Семен Мительман.

Во время очередного экономического кризиса проблема вновь обострилась. В неприятную ситуацию попали дольщики компаний «Гринфлайт», «Речелстрой», Миасса. Для ликвидации последствий федеральное правительство предлагает новый механизм.

«Мое мнение, что опять федеральное правительство наступает на те же грабли: не хочет отдавать полномочия регионам ни в чем. Почему региону не отдать право определять другого застройщика? Зачем отвозить документы в минстрой? Неужели нам не видно, на какого застройщика сменить? Зачем создавать всероссийский фонд? Мы готовы создать его на уровне области», - подчеркнул депутат.

По мнению Семена Мительмана, оптимальный механизм для долевого строительства выглядит следующим образом. Застройщик отдает декларацию на земельный участок в банк, банк собирает деньги с тех, кто хочет купить жилье, и отдает их застройщику. При этом от государства потребуются дотации для строительной отрасли, поскольку из-за процесса кредитования цена на жилье повысится. Вероятнее всего, в этой схеме смогут участвовать только банки с определенной репутацией – государственные.

По итогам обсуждения большинство экспертов сошлись во мнении, что долевое строительство имеет право на существование, но механизмы защиты дольщиков должны быть тщательно проработаны на уровне федерального законодательства.