Сельхоз-перевертыш
Мэрия Челябинска обнародовала уникальный документ: письмо начальника теруправления федеральным имуществом Александра Власова губернатору Петру Сумину. Не считая суд последней инстанцией, чиновник всеми доступными методами добивается отмены ограничительных мер на 783 гектара земель на северо-западе. Истинные причины ратования якобы за интересы научно-исследовательского «картофельного» ведомства в воззвании прописаны прямым текстом. Идея о сельскохозяйственном назначении земель не сработала и уже заброшена в «чулан разума». Новая идея-фикс Власова: сыграть на нацпроекте «Доступное жилье».
Плодам не быть
Не успела кассационная инстанция арбитражного суда вынести постановление, оставляющее в силе предыдущее – о наложении ограничительных мер на 783 гектара ЮУНИИПОКа, как начальник территориального управления федеральными землями Александр Власов написал письмо губернатору. О сельскохозяйственном назначении земель, о котором он так недавно упорно радел, речь уже не идет. В стремлении распоряжаться фактически городской территорией чиновник решил пойти другим путем. И это несмотря на то, что суд подвергает сомнению законность самой регистрации права собственности на спорные гектары. Сейчас для г-на Власова главное – получить возможность выделять участки под строительство жилья.
«По иску главы Челябинска Юревича М.В. определениями арбитражного суда вынесен запрет регистрации прав и сделок на данный земельный участок, что затрудняет его дальнейшее предоставление для строительства жилья», - пишет Александр Власов Петру Сумину.
Не нам судить о способности начальника теруправления к логическому мышлению, и тем более, о его моральных качествах. Стоит лишь вспомнить зачин этой истории. Сразу же после оформления прав собственности на землю чиновники мэрии буквально схватились за голову и попытались объяснить господину Власову, что он не только ставит под угрозу развитие Челябинска, строительство, но и выполнение провозглашенного президентом национального проекта. Объяснить, что генеральный план развития города утвержден еще в 1967 году советом министров РСФСР, что и строительство водонасосной станции в 1981 году, и планы по оборудованию транспортного кольца в 29 микрорайоне, и масса других решений предполагали рост города именно в эту часть «северка»… Объективный доводы услышаны не были. Начальник теруправления упорно стоял на своем: земли используются в сельскохозяйственных целях, на «северке» растет картошка, клубника и прочие плоды.
- Ни разу мне не доводилось видеть подобного примера беспрецедентной, циничной лжи на высоком уровне, которая оформляется официальным письмом на имя руководителя региона, - поражается Олег Грачев. – Теперь, оказывается, у нас Власов осуществляет национальную программу по строительству жилья! Постановка вопроса очень проста: чего хочет мэрия Челябинска на этих землях? Чтобы там строилось жилье. Чего хочет господин Власов и компания? Они хотят строить жилье сами, наверняка рассчитывая на определенные дивиденды, в том числе и политические. И это невзирая на очевидное нарушение существующих федеральных законов. Руководитель такого уровня не может не знать, что его ведомство не имеет права проводить аукционы или заключать договора аренды земли со строительными компаниями, что он уже пытался сделать.
Своя трактовка задач президента
Действительно, российское законодательство относит вопросы строительства жилья к ведению муниципалитетов. И правом проведения аукционов наделяет исключительно муниципалитеты. И без вариантов. Однако Александр Власов этим правом наделяет и себя, руководствуясь тем, «что территориальным управлением получено положительное решение росимущества, а также устное согласие россельхозакадемии о вовлечении вышеназванного участка для осуществления строительства жилья». Скорее всего, указанные ведомства, давая подобные положительные ответы на запрос теруправления, как раз и имели в виду передачу земли муниципалитету на осуществление своих полномочий. Начальник теруправления, впрочем, истолковал ответы по-своему. Истолковал, и распланировал свои дальнейшие действия:
«По результатам совещаний Территориального управления с ГНУ ЮУНИИПОК, - сказано в письме губернатору, - были определены условия вовлечения земельного участка в хозяйственный оборот:
- инвестиционный контракт с привлечением земельного участка под строительство жилых микрорайонов с определением доли Российской Федерации;
- отказ ГНУ ЮУНИИПОК от права на часть земельных участков, с возмещением убытков, для последующей реализации данный участков на аукционе».
И впрямь, все это было бы смешно, когда бы не было так грустно, как сказал прозаик. Интересно, в какой редакции господин Власов читал национальный проект «Доступное жилье – гражданам России», где было бы сказано, что выполнять президентские инициативы муниципальные власти должны «с определением доли Российской Федерации»? Или, наказывая российским мэрам обеспечить население жильем, президент ставил параллельную задачу пополнения за счет этого федерального бюджета?
Кроме того, о каких убытках, нанесенных «картофельному» ведомству от строительства жилья может идти речь, если – и это общеизвестно – на оспариваемых мэрией 783 гектарах никакой сельскохозяйственной деятельности не ведется как минимум 8 лет. Территориальное управление, однако, уже сподобилось выставить счет «за бурьян»: 82, 509 миллионов рублей.
Ждем Медведева…
Однако оплаты счета Александр Власов готов подождать и уже сейчас «сформировать земельный участок, расположенный в 35 квартале, площадью около 20 га и выставить его на аукцион для строительства жилых домов».
- О том, что господин Власов готов нарушить федеральное законодательство, он прямым текстом информирует губернатора, - разводит руками Олег Грачев. – Кроме того, он указывает, что на земельных участках, расположенных в 20, 30 и 32 кварталах, площадью 150 гектар, находится генофонд, который стоит на балансе ГНУ ЮУНИИПОК. Списать этот генофонд, по его словам, можно, но только в течение 1-1,5 лет, и тогда уже можно будет, возместив убытки, использовать данные земельные участки для строительства жилых микрорайонов. Свинство! Я просто поражаюсь, как руководитель федерального ведомства на территории Челябинской области так безответственно, так нарочито цинично информирует губернатора о своих планах. И это притом, что позиция Петра Ивановича по этому вопросу была известна с самого начала.
Свою позицию Петр Сумин отразил не только в письме на имя полпреда президента РФ в УрФО Петра Латышева, но и в решении о строительстве ледового дворца в Челябинске. Место, где быть спортивному сооружению, было определено задолго до оформления прав собственности на спорные гектары. Более того, размер финансирования строительства оговорен и утвержден также давно, и губернатор уже торопит городские власти с проведением конкурсов.
Заканчивает письмо Александр Власов весьма патетически. Процитируем: «…в целях выполнения вышеназванных Программ (по жилищному строительству. – Авт.) Территориальное управление готово совместно с правительством Челябинской области и администрацией города Челябинска осуществить необходимые мероприятия по выполнению поставленных задач президентом РФ и правительством Челябинской области». Итог: спустя полгода федеральный чиновник вспомнил-таки о президентских задачах и планах губернатора. Только вот запоздал «жареный петух». В ноябре в Челябинск приезжает первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Ему-то, собственно, и отделять зерна от плевел…