Социальная защита россиян - взгляд в ближайшее будущее

О развитии мер социальной поддержки в России в своей авторской колонке рассуждает старший преподаватель кафедры экономики, финансов и бухгалтерского учёта Челябинского филиала РАНХиГС Марина Солодовникова.

Вопросы социальной защиты населения в приоритете у государства, что наглядно демонстрируют основные характеристики бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Первое, на что стоит обратить внимание – высокий темп индексации пенсий, введение новых социальных пособий и других выплат, увеличение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума для различных категорий граждан.

Принципиальным нововведением для неработающих пенсионеров будет двухразовая индексация страховых пенсий начиная с 2025 года (в настоящее время – пенсии индексируются один раз в год с 01 января).

Так с 1 января 2024 года индексация по проекту составит 5,3%, в 2025–2026 годах с 1 февраля - 4,0%. Корректировка страховых пенсий будет осуществляться в 2025–2026 годах с 1 апреля на 3,8% и 2,8% соответственно. Эти цифры могут увеличиться, исходя из реальной ситуации в экономике и инфляционных процессов. Для работающих пенсионеров по-прежнему не предусматривается индексация страховых пенсий, но действует механизм перерасчета с 01 августа. И важным моментом является тот факт, что работающему пенсионеру предоставлена возможность увеличить свою пенсию за счет всех накопленных индексаций начиная с 2016 года (именно с этого года вступила в силу норма закона, устанавливающая «заморозку» индексации пенсий работающим пенсионерам), по совокупности накопленная индексация в 2023 году составляет –  56,13%. Для этого необходимо хотя бы на один месяц прекратить трудовые отношения с работодателем (ранее предусматривался период не менее 3-х месяцев). Конечно, данный вариант подходит не всем пенсионерам, но это способ реально увеличить пенсию, и многие работающие пенсионеры воспользовались этим правом. Вместе с тем, если такой возможности объективно не предвидится, то накопленная индексация будет по-прежнему расти до момента выхода на пенсию, если не будут внесены поправки в действующие правовые нормы по пенсионному обеспечению.

Для тех россиян, кто не получил права на страховую пенсию (не хватает стажа, или он отсутствует, недостаточное количество минимальных пенсионных баллов или в силу иных причин, например определения инвалидности и др.) устанавливаются социальные пенсии, и социальная пенсия по старости к 2026 году достигнет 15 000 рублей, сегодня ее размер составляет чуть более 7 150 рублей.    

Традиционно в приоритете забота о гражданах, имеющих детей и материнский капитал - одна из самых действенных мер поддержки семей с детьми. Эта мера существует с 2007 года. Программа материнского (семейного) капитала продлена до конца 2026-го. В 2024 году при рождении первого ребенка планируется выплачивать 618,1 тысячи рублей, при рождении второго - 816,7 тысячи. В 2025-м при рождении первенца будет полагаться 642,8 тысячи рублей, второго - 849,4 тысячи, в 2026-м при рождении первого ребенка запланирована выплата в 668,5 тысячи рублей, при рождении второго - 883,4 тысячи.

Отдельно хотелось бы отметить и работающих россиян, их доход во многом зависит от устанавливаемого ежегодно федеральным законом МРОТ. С 2024 года МРОТ увеличится до 18,5%, что несомненно увеличит доходы малооплачиваемых работников и как следствие - даст дополнительные доходы в бюджеты всех уровней. Для наглядности приведу цифры: на 1 января 2021 года МРОТ в России составлял 12 792 рубля, на 1 января 2022 года - 13 890 рублей, на 1 января 2023 года - 16 242 рубля, с 1 января 2024 года МРОТ будет составлять 19 242 рубля. В регионах, где установлен районный коэффициент МРОТ подлежит увеличению на его размер.

Представленный проект бюджета социального фонда на 2024–2026 года позволяет надеяться на рост благосостояния и социальной защищенности граждан. Только государство, которое заботится о самых незащищенных слоях своего общества – о тех, кто уже не работает (пенсионеры) и тех, кто еще не работает (дети) – может претендовать на звание социально развитого, и Россия уверенно идет по этому пути.