На Южном Урале реализовали смелый эксперимент по приёму водительских экзаменов

О нём рассказал экс-начальник ГАИ Челябинской области.

Агентство Полит74 продолжает реализацию совместного с Госавтоинспекцией Челябинской области проекта «90 лет на страже дорог Урала». Напомним, что он приурочен к юбилею создания ГАИ.

В рамках проекта наши журналисты узнают у ветеранов дорожной полиции, как менялась служба с течением времени, а также показывают и рассказывают о работе нынешних сотрудников ГАИ.

Недавно наш корреспондент пообщался с экс-начальником управления Госавтоинспекции Челябинской области Андреем Мурыгиным и узнал у него, как внедрение новых подходов к работе ведомства помогло снизить смертность на дорогах Южного Урала.

Самое начало

— Андрей Владимирович, когда Вы приняли решение или осознали, что хотите служить в ГАИ?

— В годы школьной учёбы я хотел поступить в военное училище, участвовал в военно-спортивных соревнованиях. Также активно интересовался техникой, автомобилями, мотоциклами. Так что желание служить, и тяга к автомобилям у меня были уже тогда.

И после школы, собственно, я поступил в Челябинское высшее военное автомобильное инженерное училище, закончил его с красным дипломом, получив офицерские погоны. После я служил в пограничных войсках в системе Министерства безопасности РФ, в которое в то время был реформирован ранее существовавший КГБ СССР. В систему ГИБДД я перешёл в 1994 году.

— Как случился этот переход?

— Я служил в северо-восточном пограничном округе, в Магадане. Были семейные обстоятельства, да я и сам хотел вернуться в Челябинск. Школу заканчивал в поселке лесозаготовителей в Ханты-Мансийском автономном округе. Когда приехал на Южный Урал поступать в военное училище, ни родственников, ни знакомых у меня здесь не было, потом обзавёлся семьёй. Вот на всё это ещё и наложилось желание сменить ведомство.

— И как началась Ваша служба, как Вас ГИБДД встретило?

— После завершения пограничной службы я оформлял документы в батальон ДПС города Челябинска, в процессе мне поступило предложение поработать в МРЭО ГАИ. С него и началась моя служба в Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В МРЭО я занимался приёмом экзаменов, потом регистрацией транспорта, в 2002 году я стал начальником МРЭО. В 2006 году в управлении ГИБДД был создан отдел регистрационно-экзаменационной работы, который я возглавил. Потом трудился на посту заместителя начальника управления, а затем почти четыре года возглавлял УГИБДД.

— Вам как-то помогали Ваши старшие товарищи в начале и во время службы?

— Мне очень повезло с учителями и руководителями. Много на первоначальном этапе мне дал Виктор Евгеньевич Шпет. Он был заместителем начальника МРЭО.

Главный, наверное, мой учитель — это Сергей Валерьевич Курышев, который курировал МРЭО, будучи заместителем начальника управления. Когда он стал начальником УГИБДД, я стал его заместителем. Без их помощи, наверное, ничего бы не получилось.

Растёт ли качество

— Сейчас много говорят про подготовку водителей и про качество их подготовки. Как за время Вашей службы она изменилась и как Вы оцениваете её качество сейчас, как сторонний наблюдатель?

— Было много методик, различных систем приёма экзаменов. Когда я начинал ещё бумажные экзаменационные билеты существовали, только потом появились компьютерные классы.

За время моей службы в Челябинске даже был реализован смелый эксперимент — приём экзаменов на автоматизированном автодроме. Он был единственный в России. Посмотреть на него приезжали министр внутренних дел Рашид Нургалиев, начальник Госавтоинспекции России Виктор Кирьянов. Громкий проект был.

Требования, конечно же, менялись к самим автошколам. Когда-то ГИБДД оценивала материально-техническую базу автошкол ещё на стадии их лицензирования, то есть, необходимо было подтвердить соответствие требованиям.

Всё, в общем и целом, постоянно меняется. И оценка качества подготовки водителей тоже. Когда-то его оценивали по количеству сдач экзаменов с первого раза, потом появился такой критерий, как количество ДТП в первый год после завершения обучения. Сейчас я знаю, что будут вводить рейтинг автошкол именно по этим показателям.

Сложно сказать, улучшилось или ухудшилось качество подготовки. Думаю, оно осталось примерно на том же уровне, качество приёмов экзаменов с развитием автоматизированных систем, средств видеофиксации улучшилось. Методики стали жёстче. Вот так, наверное, можно сказать.

— Возвращаясь к Вашей службе, как Вы восприняли назначение на пост начальника управления ГИБДД?

— Сергей Валерьевич Курышев пригласил меня к себе, сказал, что принял решение завершить службу. Три или четыре месяца я исполнял обязанности начальника, потом был утверждён в должности. Как воспринял это? Как определённую ответственность, как возможность сделать что-то большее.

У меня никогда не было цели непременно стать руководителем ГИБДД. Так сложились обстоятельства, что мне доверили, и я это доверие и эту ответственность на себя принял.

Анализ, спасающий жизни

— Вас запомнили, как руководителя, который активно внедрял новые методики и технологии в работу ГИБДД. Что на Ваш взгляд удалось знакового сделать и каких результатов достичь?

— В период, когда я был начальником ГИБДД, состоялся переход из милиции в полицию, этот процесс продолжался, что накладывало определённые сложности. При этом активно развивались информационные технологии, социальные сети, способствовавшие большей открытости общества. Некоторые люди, скажу честно, этим злоупотребляли.

Вот в таких условиях мы тогда работали, и достигли определённых результатов. Наверное, первый на Урале мотовзвод создали в 2015 году. Мы организовывали службу этого подразделения, отбирали кандидатов, проводили контраварийную подготовку, организовывали рейды. Если посмотреть статистику, то с 2015 до 2018 года аварийность с участием мотоциклов, мопедов снизилась почти на 30%.

Второй момент. Мы совершенствовали систему оказания государственных услуг, в том числе и в электронном виде. Нам удалось открыть второй пункт МРЭО в Челябинске. Считаю это важным.

Третье, ввели ежедневную систему анализа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Каждый день я начинал с просмотра фото- и видеоматериалов, дежурный докладывал. Потом выясняли, что способствовало совершению ДТП: было ли это неудовлетворительное состояние дорог, обустройства, неисправность транспортного средства и так далее. Соответственно, принимали меры к владельцам дорог. И такая ручная работа по каждому ДТП: с аналитикой, разбором, контролем, дала свои результаты.

Далее, когда появилась федеральная программа «Безопасные и качественные автомобильные дороги», мы начали активно выдвигать предложения по принятию мер в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Если брать по погибшим, то стабильно 20-25% приходилось на встречные столкновения. Поэтому многие предложения заключились в том, чтобы разделять встречные потоки. Много было сделано в этом направлении. И если по итогам 2015 года на южноуральских дорогах погибло 539 человек, то по итогам 2018 уже 410. Существенное снижение. Полагаю, этими результатами можно гордиться. Удалось добиться существенного снижения количества погибших.

За автоматикой будущее

— Как я понимаю, Вы ещё застали расцвет, когда начали активно внедряться автоматические системы в работу ГАИ. Как они отразились на службе?

— Да, в те годы на 60% количество постов автоматизированной фиксации нарушений ПДД было увеличено. Начали развивать передвижные посты. Это дало результат. В местах установки камер снижалась аварийность, это объективно.

Конечно, нужно отметить, что установка камер позволила сотрудникам, например, более плотно заниматься более опасными участками, на которые невозможно поставить камеру или, где просто необходим сотрудник ГИБДД.

Думаю, за этим будущее. Будет увеличиваться количество нарушений, которые камеры смогут фиксировать. Ну, и водители, полагаю, от этого станут более ответственными. Если некоторые водители осознанно не стремятся соблюдать правила дорожного движения, то неотвратимость наказания заставит их правильно вести себя на дороге.

 — Андрей Владимирович, известно, что Вы продолжаете заниматься вопросами безопасности дорожного движения, чем конкретно?

— В настоящее время я работаю в коммерческой организации — испытательной лаборатории продукции автомобилестроения. Мы занимаемся оценкой конструктивной безопасности транспортных средств, проведением сертификационных испытаний, внесением изменений в конструкцию транспортных средств, оформлением электронных паспортов транспортных средств, нанесением дополнительной маркировки. Строим испытательный полигон. Все это в интересах безопасности дорожного движения.

— Мы по традиции просим всех интервьюируемых дать ветеранам, действующим сотрудникам пару пожеланий, может, напутствий.

— Во-первых, удачи в службе! Есть определённые обстоятельства, которые не зависят от сотрудника, поэтому удача очень нужна. Ветеранам хочу пожелать здоровья, сохранять связь с коллективами, которые они создавали. Действующим сотрудникам — ценить то, что для них создано. Традиции и связь поколений, я думаю — это самое важное!