Магнитогорских «похоронщиков» обвиняют в монопольном захвате кладбищ

В связи с выявленными нарушениями закона, которые допускают в своей деятельности «похоронщики», возбуждено и расследуется уголовное дело. Многочисленные нарушения в работе ритуальных предприятий обнаружила антимонопольная служба. Но, несмотря на явные противоречия с законом, серьезный материальный ущерб, причиненный муниципалитету и отдельным гражданам, похоронные структуры продолжают работать без помех.

Об этом шла речь сегодня, 15 октября, на пресс-конференции в медиахолдинге «Гранада Пресс». О ситуации подробно рассказал Сергей Яковенко, исполнительный директор ассоциации «Профессиональное похоронное объединение». Он пояснил, что муниципальное казенное учреждение уполномочено органом местного самоуправления предоставлять гражданам земельные участки для захоронения, вести архивные книги, проводить аукционы на выполнение услуг по содержанию кладбищ. Территория кладбищ передана организации в бессрочное пользование. Директор предприятия Ольга Самосуева обязана использовать земельные участки эффективно с согласия собственника – администрации Магнитогорска.

Однако с 1 января 2011 года по 31 июля 2018 года земельные участки с устного согласия директора переданы коммерческой организации ООО «Евросервис», отметил Яковенко. За пользование муниципальной землей предприятие обязано вносить арендную плату, однако не делает этого. Ущерб, нанесенный муниципалитету, оценивается в сумму больше 1,5 миллионов рублей. Директор муниципального учреждения взамен бесплатно предоставленных участков якобы получала от коммерсантов безвозмездные услуги и товары. Частная компания пользуется также помещениями в административных зданиях кладбища, и не платит аренду. Ремонт в этих помещениях проводится за счет муниципалитета, рассказал спикер.

- При установлении факта самовольного занятия земельного участка Самосуева обязана была принять меры, или хотя бы уведомить собственника, но она этого не сделала. Возбуждение уголовного дела «Евросервис» не останавливает. На Правобережном кладбище оно по-прежнему размещает свое производство и продукцию, различные мероприятия надзорных органов на него не действует, - сказал Сергей Яковенко.

По данным общественника, ООО «Евросервис» было создано в 2003 году. Учредителями являлись Татьяна Хоманцева и Евгений Могулевцев. Работала там и нынешний директор кладбищ Ольга Самосуева.

- Понимание того, что муниципальные должности могут способствовать развитию коммерческой организации, натолкнуло партнеров по бизнесу на мысль о занятии должностей в муниципальных структурах. В апреле 2011 года было создано муниципальное учреждение, директором которого назначена Ольга Самосуева. В тот же день на должность директора муниципального предприятия назначен Могулевцев, который продолжал владеть долей в ООО «Евросервис». Коммерческое и муниципальное предприятия имеют одинаковое название – «Комбинат похоронных услуг». Одинаковое наименование учреждений вводит людей в заблуждение, они не знают, с кем на самом деле имеют дело, - пояснил Сергей Яковенко.

Начальник отдела контроля торгов и органов власти УФАС Марина Заводская подтвердила, что в 2017 году по заявлению граждан возбуждено дело в отношении муниципального учреждения КПРУ и в отношении ООО «Евросервис».

- Установлено навязывание оплаты муниципальным предприятиям пропуска на захоронения под видом уборки могилы. Казенное учреждение предоставляло «Евросервису» без проведения торгов нежилые помещения в зданиях администраций кладбищ. «Евросервис» незаконно использует земельные участки на территории кладбища под организацию производства, выставку-продажу памятников, оград, сопутствующей продукции. Правовых оснований для предоставления земельных участков предоставлено не было, что свидетельствует о самовольном занятии, - подчеркнула Марина Заводская.

Она также рассказала, что подтвердился факт заключения соглашения между КПРУ и «Евросервисом» о проведении инвентаризации кладбищ. По мнению антимонопольного органа, эти услуги не могут оказываться безвозмездно, поскольку связаны с серьезными затратами. Это свидетельствует о том, что расходовались внебюджетные источники финансирование.

- Оказание таких услуг является муниципальной нуждой, осуществление закупок должно было происходить по конкурентным процедурам. Это свидетельствует о наличии соглашения, которое направлено на устранение конкуренции на рынке ритуальных услуг и создание преимущественных условий деятельности, - пояснила представитель антимонопольного ведомства.

Марина Заводская уточнила, что рассмотрение дела на данный момент приостановлено. Оно будет возобновлено, если для этого появятся основания.

Прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства, прав и свобод граждан прокуратуры Челябинской области Алиса Геймбюхнер напомнила, что каждому человеку гарантируется бесплатный участок земли на погребение тела. В федеральном законе установлен гарантированный перечень бесплатных услуг по погребению. Это оформление необходимых документов, предоставление и доставка гроба, перевозка останков умершего на кладбище, погребение или кремация с последующей выдачи урны с прахом. Для получения этих услуг нужно обратиться в специализированную организацию, созданному органом местного самоуправления. Можно организовать похороны самостоятельно, и после этого обратиться в специализированную организацию с заявлением о возмещении потраченных денежных средств.

- Ситуация в Магнитогорске находится под контролем. К нам поступают обращения граждан, организованы проверки. Принимается весь комплекс мер прокурорского реагирования. Чаще всего обращения удовлетворенные, это означает, что имеются нарушения в данной сфере. Расследуется уголовное дело. В суд подано исковое заявление с требованием, где прокуратура требует применить меры дисциплинарного воздействия к Татьяне Самосуевой, - пояснила представитель прокуратуры.

Сергей Яковенко проинформировал, что ассоциация «Профессиональное похоронное объединение» обратилась к губернатору Челябинской области Алексею Текслеру с просьбой обратить внимание на ситуацию, сложившуюся на рынке ритуальных услуг в Магнитогорске.