Больше «против», чем «за»

В субботу на учредительном съезде общественной организации «Всероссийское родительское сопротивление» глава государства пообещал учесть пожелания общественности при принятии закона о ювенальной юстиции. Президент страны заявил, что следует избегать слепого копирования чужого опыта.

«Непродуманное внедрение таких механизмов, по сути нарушение суверенитета семьи, может спровоцировать недоверие и разлад между родителями и детьми и даже прямую коррупцию, паразитирование на проблемах семьи», — предупредил Путин.

Глава государства заметил, что законопроекты «должны пройти через максимально широкое общественное обсуждение и могут быть приняты только в том случае (если вообще будут приняты), если удастся достигнуть консенсуса по их базовым положениям».

Формально под ювенальной юстицией подразумевается система правосудия, которая включает особый порядок судопроизводства и систему судов для несовершеннолетних. На протяжении последних лет в России ведутся острые дискуссии о целесообразности внедрения такой системы по западному образцу.

Закон грешит против заповеди

Еще до принятия законопроекта в первом чтении по всей стране прокатились акции протеста против «ювенальных» законов. С резкой критикой готовящихся законопроектов выступили представители религиозных организаций.

— Мы считаем, что ювенальный закон грешит против заповеди «Почитай отца твоего и мать твою». Он направлен против неприкосновенности семьи — малой церкви, — утверждает секретарь Челябинской епархии протоиерей Игорь Шестаков. — Мы не только не поддерживаем такие законопроекты, но и призываем общество выразить протест против их принятия.

Как пояснила председатель совета родителей Челябинской области Елена Сыркина, в России есть законы, направленные на защиту интересов несовершеннолетних. Например, Федеральный закон № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Проблема в том, что существующие законы не работают в полной мере: нет базы данных детей, которые нуждаются в реальной помощи, очень слабое межведомственное взаимодействие организаций образования, здравоохранения, социальной защиты. Именно этим вопросам предлагает Сыркина уделить внимание.

Семьи беззащитны

— Следует четко разделять термины «ювенальная юстиция» и «социальный патронат», — вносит ясность уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области Маргарита Павлова. — Термин «ювенальная юстиция» обозначает систему правосудия для несовершеннолетних, совершивших правонарушения. Социальный патронат подразумевает сопровождение, поддержку и заботу о семье, оказавшейся в трудной ситуации.

По словам детского омбудсмена, сегодня наши семьи беззащитны. По собственному усмотрению на основании субъективных оценок органы опеки могут отлучить ребенка от семьи.

— Наша цель — сделать все возможное, чтобы ребенок остался в семье, боремся за каждого маленького человека. Надеемся, что в новом законе о патронате будут разработаны механизмы, позволяющие помочь семье и защитить ее от необоснованного вторжения чиновников, — выразила надежду Маргарита Павлова, отметив при этом, что существующий законопроект требует серьезной доработки.

В частности, в нем используются термины, допускающие неоднозначную трактовку. Отсутствие четких определений и формулировок, по мнению уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, создают условия для злоупотреблений, для принятия неправильных решений.

Принятие «сырого», недоработанного закона может привести к законодательному закреплению вмешательства опекунских органов в жизнь семьи на основании субъективных оценок опекунских органов, нарушению преимущественного права родителей на воспитание своих детей. Чтобы максимально защитить семьи с детьми, закон должен быть гуманным, понятным и справедливым.