Эксперты о российском обществе и влиянии, которое оно оказывает на систему управления

Мы выбрали для вас три интересных интервью, объединённых одной темой. В декабре прошлого года мы записали и опубликовали три интервью с двумя экспертами: заведующим кафедрой государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы челябинского филиала РАНХиГС Виталием Воропановым и доктором политических наук, известным социологом Сергеем Зыряновым. Темы разговоров были разные от вполне возможной реформы муниципального управления в РФ до объяснения феномена российской политической культуры на примере прямой линии губернатора Текслера, однако тонкая красная нить, объединяющая эти беседы, чётко прослеживается, а именно, то, как общество и его состояние влияет на политическую систему, в общем, и систему управления, в частности.

В разговорах с Виталием Воропановым мы обсуждали предстоящий закон о реформе муниципального управления, а также что такое ТОС. Эксперт подчёркивал, что у граждан уже есть богатый инструментарий для активного политического участия, вопрос заключается же в том, что люди не пользуются им, в следствие неинформированости, сознательной пассивности и желании передать полномочия по управлению структурам, наделённым властью. Новый закон хоть и ликвидирует некоторые виды образований, например, внутригородские районы, но оставляет нетронутым тот актив, которым население может пользоваться при управлении не только государственным, но и частным имуществом. Главное то, что граждане должны, наконец, начать участвовать в этом. «Речь идёт не о том, что власть станет дальше, но о том, что граждане не взаимодействуют с органами муниципальной власти должным образом, хотя они посредством этих органов и должностных лиц и должны решать вопросы местного значения, согласно Конституции и федеральному закону», - подчёркивает эксперт.

Примерного же мнения относительно влияния общества на власть придерживается и Сергей Зырянов. По его словам в России на современном этапе у большинства населения сложилась преимущественно подданническая политическая культура. И это не только культура общества, но и культура людей, задействованных в системе бюрократии. Такое положение вещей приводит к тому, что чиновники не всегда оперативно и актуально могут решать проблемы граждан, так как в следствие доминанты в виде подданнической культуры ждут прямых указаний сверху. «Опять же, вернёмся к подданническому типу политической культуры. Это же не только культура части населения, но и культура сложившейся в России системы управления, которая функционирует преимущественно в режиме подчас прямых указаний, позволяющих бюрократии понять, что среди каких-то направлений деятельности существуют приоритетные. И если такие указания приходят в размытом формате, то бюрократия ждёт уточнений, а значит, возникает управленческая пауза. Из-за этого время на решение проблем теряется, у людей возникает состояние напряжения», - рассказывает Сергей Зырянов.