Искусственный индекс меняем на высокий?

Заместитель главы Челябинска по экономическому развитию Петр Конарев обратился к председателю областного Законодательного собрания Владимиру Мякушу с предложением рассмотреть аналитический материал по расчету стоимости объекта с применением предельных индексов цен на строительную продукцию и принять решение о создании рабочей группы для выработки единой ценовой политики на территории Челябинска.

Строительство – одна из наиболее активно развивающихся отраслей в Челябинске. В прошлом году по городу строительными организациями выполнено работ на сумму свыше 8,8 млрд. рублей. При строительстве объектов социальной сферы и коммунального хозяйства в рамках бюджетного процесса планируются расходы на соответствующую отрасль, составляются сметы, чтобы определить объемы капитальных вложений и финансирования. Темпы роста стоимости строительно-монтажных работ напрямую связаны с увеличением стоимости стройматериалов. Причина этого – инфляция и появление на рынке новых высококачественных материалов. Ситуация, когда среднегодовая стоимость строительных материалов, утвержденная ГК «Единый тарифный орган Челябинской области», не совпадает с реальной ценой, приводит к тому, что возникает дополнительная нагрузка на городской бюджет. Становится невозможным планировать расходы, так как на утвержденные лимиты невозможно достроить и ввести в эксплуатацию объект.

А искусственное занижение индекса цен на строительную продукцию приводит к сокращению объемов строительства, спаду спроса на строительные материалы и внедрение новых технологий, в итоге – к падению темпов экономического развития Челябинска и области.

Строительные организации при несовпадении рыночной и расчетной цены вынуждены использовать некачественные материалы-заменители. При этом сокращаются сроки эксплуатации объекта и увеличиваются эксплутационные расходы. Те фирмы, которые стараются работать по утвержденным индексам, наращивают себе кредиторскую задолженность, снижают оборачиваемость капитала. Это приводит к банкротству и сокращению успешно работающих строительных компаний на рынке.

Чтобы снизить влияние инфляционных процессов на стоимость строительно-монтажных работ, более точно определять стоимость строительства и уменьшить число конфликтных ситуаций при определении договорной цены и фактических объемов работ, администрация Челябинска предлагает просчитывать сметы с учетом конъюнктурной стоимости материалов, машин, оборудования, уровня среднемесячной заработной платы по городу Челябинску.

Ситуацию наглядно можно представить при сравнении показателей индекса изменения сметной стоимости дорожных ремонтно-строительных работ в разных регионах России на 2007 год. В Челябинске он установлен на уровне 2, 92, в Екатеринбурге – 3,5 в Удмуртии – 3,89, в Кургане – 3,59, в Тюмени – 4,15, в Нижнем Новгороде – 3,44. В письме Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 23.01.2007 г. рекомендованы индексы по Челябинской области – 3,55 (согласно территориальному расчету) и 3,8 (согласно федеральному расчету).