Вокруг "последней мили"

"Единый тарифный орган" предрекает печальное: с 1 июля 2014 года в Челябинской области может быть введена социальная норма потребления электроэнергии.
И указывает причину: это связано с отменой механизма "последней мили".
Однако законопроект об отмене "последней мили" предполагает, что с января 2014 года она будет отменена только в 63 регионах, а в 16 регионах, в том числе в Челябинской области, сохранится до 1 июля 2017 года (ставка перекрестного субсидирования снизится на 34% c 1 июля 2015 г. и еще на 67% — c 1 июля 2016 г.).

Поэтому насчет введения соцнормы хотелось бы услышать более четкие пояснения "причина-следствие".
А то возникает нехорошее подозрение, будто слегка водят за нос.

PS Кстати, ещё по поводу "последней мили". Если населению в связи с её отменой светит новое финансовое бремя, то крупные промышленники, наверное, празднуют. Они же, судя по публикациям, одни из главных борцов были: ЧЭМК избавится от "последней мили"... ЧЭМК игнорирует модель расчета с энергетиками...